СОБОЛЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОБОЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ СОБОЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

29.08.2013г.                                        				                       № 88
  с.Соболево

Об утверждении административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Организация доступа к справочно-поисковой
 системе муниципальных библиотек,  их базам данных на территории 
Соболевского сельского  поселения»

      В соответствии с  Федеральным законом «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ;  Постановлением Госстандарта РФ «Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению» от 28.06.1993 № 163;                                        Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ; Законом Камчатского края «Об организации библиотечного обслуживания населения в Камчатском крае» от 28.10.2009г. №318; Уставом Соболевского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ: 
1.     Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной услуги  «Организация доступа к справочно-поисковой системе муниципальных библиотек,  их базам данных на территории  Соболевского сельского  поселения».
2.     Обнародовать настоящее Постановление путем размещения на информационном стенде администрации Соболевского сельского поселения и  в информационной официальной папке библиотеки с.Соболево.
3.       Контроль за исполнением настоящего Постановления  оставляю за собой.

Глава Соболевского сельского поселения                                    Т.М. Борисова

УТВЕРЖДЕН
       постановлением Администрации  
Соболевского сельского  поселения    
                                                                           от 29.08.2013г.  № 88

Административный регламент предоставления муниципальной 
услуги «Организация доступа к справочно-поисковой системе муниципальных библиотек, их базам данных на территории Соболевского сельского  поселения»

I. Общие положения

1. Административный регламент разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги «Организация доступа к справочно-поисковой системе муниципальных библиотек, их базам данных на территории Соболевского сельского поселения» (далее – муниципальная услуга), повышения информированности граждан и организаций о деятельности   муниципальных библиотек и определяет сроки  последовательность действий (административных процедур) по предоставлению  муниципальной  услуги заинтересованным в данной информации  лицам.
2. Муниципальную услугу предоставляет Муниципальное казенное учреждение культуры «Библиотека с.Соболево»  Соболевского сельского поселения.
3. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией Соболевского сельского поселения:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте www.sobolevo-kam.ru.;.;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах в помещении Администрации по работе с обращениями граждан;
по номерам телефонов для справок;
в средствах массовой информации.
Формы заявления и иных документов, оформляемых непосредственно заявителями, представляемые в  Администрацию для предоставления муниципальной услуги в электронном виде должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном Интернет-сайте: www.sobolevo-kam.ru.; и Едином портале государственных и муниципальных услуг. 
5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: Камчатский край, с.Соболево, пер. Центральный, д.7.
Телефон для справок и предварительной записи: 8(41536)32038, 8(41536) 32283.
E-mailalgy2008admin@mail.ru, bibliosobolevo@mail.ru.
Заявление с приложением  документов в электронной форме может быть направлено через официальный Интернет-сайт Администрации  Соболевского сельского поселения или Единый портал государственных и муниципальных услуг.
6.	Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов должна быть доступна заявителям по обращениям и на официальном Интернет-сайте.
7.	Срок опубликования информации на сайте составляет:05 рабочих дней.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

8.	Муниципальная услуга «Организация доступа к справочно-поисковой системе муниципальных библиотек, их базам данных на территории Соболевского сельского поселения»  предоставляется: юридическим или физическим лицам без ограничений, имеющим намерение получить доступ к муниципальной услуге.
9.	В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются деятельность, по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации Соболевского  сельского поселения.
10.	Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление доступа к муниципальной услуге;
-           обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
11. Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 2 часов со времени приема запроса.
           12.  Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 2 июля 2013 г.);                                        
- Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 2 июля 2013 г.);
-Постановление Госстандарта РФ «Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению» от 28.06.1993 № 163;                                             
- Закон Камчатского края «Об организации библиотечного обслуживания населения в Камчатском крае» от 28.10.2009г. №318;
-  Настоящий регламент.
13. Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес Администрации Соболевского сельского поселения:
1)   наличие документа, удостоверяющего личность или документ его заменяющий.
2) обращение (запрос) получателя муниципальной услуги, оформленное по установленной настоящим Административным регламентом форме (Приложение№2).
14. Документы подаются на русском языке, либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронном форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Администрация Соболевского сельского поселения  не вправе требовать представления иных, не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены Администрацией от иных органов исполнительной власти, путем электронного межведомственного взаимодействия.
Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
15.	Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
16.	Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 
1)  завершение установленной законом процедуры                        ликвидации муниципальной библиотеки, оказывающей                   муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;
2) отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке.
3) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
4) запрашиваемый потребителем вид информирования не          предусмотрен настоящим Административным регламентом;
5) обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
6)     текст электронного обращения не поддаётся прочтению;
17. При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено.
18. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 2 часа.
20.	Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
21.	Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
1)  текст Административного регламента;
2) образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения, продления срока действия лицензий и переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
3) банковские реквизиты для уплаты муниципальной пошлины.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками приемной без предварительной записи в порядке очередности.
22.	Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
23. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
1) открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
2) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Администрации Соболевского сельского при предоставлении муниципальной услуги.

III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

24.	Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
24.1.	При личном обращении заявителя:
- Прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей. 
- Ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность. 
- Оформление читательского билета (формуляра), с личной подписью Заявителя, являющегося Договором присоединения. 
- Заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной услуги.            - Консультационная помощь в поиске и выборе источников информации. 
- Предоставление доступа к муниципальной услуге.
24.2.	При обращении заявителя через сеть Интернет:
- Заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной  услуги              - Предоставление доступа к муниципальной услуге.
25.	Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения. 
26.	В случае если запрашиваемая база данных отсутствует в данной муниципальной библиотеке, получателю муниципальной услуги                  должна быть  выдана информация о месте её нахождения/размещения            или даны рекомендации по её поиску.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

27.	Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Администрации городского (сельского) поселения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
28.	Персональная ответственность должностных лиц, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 
29.	Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журналы учета;
- соблюдение сроков и порядка оформления документов;
- правильность внесения сведений в базы данных.
30.	Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации городского (сельского) поселения.
31.	Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами  положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
32.	Периодичность осуществления контроля устанавливается Главой  Соболевского сельского поселения.
33.	Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
34.	По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
35.	Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя. 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий (бездействия) Администрации Соболевского  сельского поселения, а также должностных лиц Администрации Соболевского сельского  поселения

36. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
  37. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) должностных лиц является нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)	нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2)	нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)	требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4)	отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5)	отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, муниципальными нормативными правовыми актами;
6)	затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, муниципальными нормативными правовыми актами;
7)	отказ должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

38. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
38.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
38.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
38.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
38.4. Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы заявителя.
Регистрация жалоб выполняется специалистом, ответственным за делопроизводство.
38.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб,  в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
38.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документов, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
38.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 38.6. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
38.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочием по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги 
«Организация доступа к справочно-поисковой
 системе муниципальных библиотек, 
их базам данных на территории 
Соболевского сельского поселения»

Сведения 
об органе, имеющем право на предоставление муниципальной услуги «Организация доступа к справочно-поисковой системе муниципальных библиотек, их базам данных на территории Соболевского сельского поселения»

Наименование 	МКУК «Библиотека с.Соболево» Соболевского сельского поселения	
Почтовый адрес (юридический)	с.Соболево, ул. Советская, д.26
2 этаж	
ФИО руководителя	Еловская Ольга Николаевна	
Телефон 	8 (41536) 32283	

Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги 
«Организация доступа к справочно-поисковой
 системе муниципальных библиотек, 
их базам данных на территории 
Соболевского сельского поселения»
               В МКУК «Библиотека с.Соболево»        
      Соболевского сельского поселения               
от _______________________________________
проживающего по адресу:   __________________
_____________________________________________                 
тел. ______________________________________

ЗАПРОС
Прошу предоставить информацию о наличии доступа к   справочно-поисковому аппарату муниципальных библиотек    Соболевского  сельского поселения, базам данных» __________________(указать точное название базы данных) __________________________________________________________________

Нужное подчеркнуть:
1) База данных «Книги»;
2) База данных «Журналы»;
3) База данных «Краеведческой тематики»;
4) Другие базы данных;

Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть): 
- выслать по указанному в заявлении адресу, 
- выслать по адресу: _________________________________________________
                                                                      (адрес)
- передать электронной почтой e-mail: _____________@___________
- получу лично в руки.
_________________                              _______________    (____________________)
               (дата)                                            (подпись) (расшифровка)